人民網(wǎng)貴陽(yáng)1月20日電（涂敏） 1月19日，記者從在貴陽(yáng)召開的2023年貴州省公路局公路工作會(huì)上獲悉：2023年，貴州省公路局將完成德江至余慶高速公路建設(shè)，加快推進(jìn)安盤高速公路建設(shè)；建成普通國(guó)道100公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路500公里。同時(shí)，完成普通國(guó)省道路面改造460公里、災(zāi)害防治500公里，農(nóng)村公路預(yù)防及修復(fù)400公里，美麗農(nóng)村公路1000公里、經(jīng)濟(jì)示范走廊1000公里。另外，還將完成民生實(shí)事普通公路安防工程5000公里、危橋改造200座。

為完成上述目標(biāo)，貴州省公路局將始終做到“六聚焦六抓實(shí)”。

聚焦穩(wěn)投資、抓實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)

貴陽(yáng)市開陽(yáng)縣農(nóng)村公路助力鄉(xiāng)村振興。貴州省公路局供圖

堅(jiān)持項(xiàng)目為王、效益為本，集中力量穩(wěn)定有效投資。一是強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。2023年，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)項(xiàng)目、困難項(xiàng)目督導(dǎo)幫扶機(jī)制，全力加快安盤高速公路建設(shè)，實(shí)施G352正安瑞溪鎮(zhèn)環(huán)線公路、G356黎平縣界牌至羅團(tuán)公路等普通國(guó)道600公里、建成100公里，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路1100公里、建成500公里，新增30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路。有序推進(jìn)開陽(yáng)至洛旺河等5條集疏運(yùn)公路、“重走長(zhǎng)征路”紅色旅游公路等12個(gè)項(xiàng)目前期工作。二是嚴(yán)格投資管理。實(shí)施普通公路項(xiàng)目計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將普通國(guó)省道項(xiàng)目前期工作、普通國(guó)道決策評(píng)估與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路計(jì)劃掛鉤，通過(guò)“十四五”普通國(guó)省道中期項(xiàng)目調(diào)整、省道及農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，鼓勵(lì)具備條件的規(guī)劃項(xiàng)目提前實(shí)施。三是強(qiáng)化要素保障。依托“三區(qū)三線”劃定成果，全力加快土地、環(huán)評(píng)、水保等手續(xù)辦理。積極爭(zhēng)取中央車購(gòu)稅、財(cái)政預(yù)算、一般債券、政策性銀行貸款等資金，鼓勵(lì)地方多渠道籌資用于項(xiàng)目建設(shè)。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依法支持具備條件的中小企業(yè)參與公路項(xiàng)目建設(shè)；積極培育、壯大公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，有序推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申報(bào)、延續(xù)、變更等工作，不斷優(yōu)化改進(jìn)普通國(guó)省道區(qū)域化養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)發(fā)展扶持政策。

聚焦強(qiáng)管養(yǎng)、抓實(shí)服務(wù)提升

貴安新區(qū)平壩小河灣農(nóng)村公路鏈接著千萬(wàn)家。盧迪攝

推進(jìn)公路管理信息化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、養(yǎng)護(hù)執(zhí)法協(xié)作化、應(yīng)急處置規(guī)范化，提升公路服務(wù)水平。一是提升公路信息化管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，建立由省級(jí)統(tǒng)一管理的集成管控體系，為投資決策、項(xiàng)目建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)、路網(wǎng)監(jiān)測(cè)等提供數(shù)據(jù)支撐；依托“四好農(nóng)村路”綜合管理平臺(tái)，對(duì)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理；督促縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)通過(guò)“路長(zhǎng)制”APP開展“美麗農(nóng)村路·路長(zhǎng)大巡查”主題活動(dòng)，確保農(nóng)村公路責(zé)任到人、管理到位。二是提升公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)水平。按照常態(tài)化迎“國(guó)評(píng)”的要求，深入推進(jìn)普通國(guó)省道公路標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)，修改完善普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理制度和業(yè)務(wù)手冊(cè)，指導(dǎo)基層單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)，完成普通國(guó)省道預(yù)防養(yǎng)護(hù)120公里、修復(fù)養(yǎng)護(hù)330公里、路面改造460公里。引導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)組建專業(yè)隊(duì)伍、配備專業(yè)設(shè)備、進(jìn)行專業(yè)作業(yè)。三是提升涉路協(xié)作化管理水平。制定《貴州省普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)與路政管理協(xié)作辦法》工作落實(shí)方案，進(jìn)一步厘清工作職責(zé)、明確程序、抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，建立養(yǎng)護(hù)與路政協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，保障普通國(guó)省道完好、安全和暢通。四是提升公路應(yīng)急規(guī)范化處置水平。編制省公路局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置操作手冊(cè)，健全完善應(yīng)急“一張表”操作流程，提升突發(fā)事件響應(yīng)效率和應(yīng)急處置能力。

聚焦激活力、抓實(shí)改革創(chuàng)新

遵義市鳳岡縣新建鎮(zhèn)長(zhǎng)磧古寨農(nóng)村公路。張祥兵攝

堅(jiān)持以更大力度、更實(shí)舉措全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增添發(fā)展動(dòng)能。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面梳理局屬單位職能職責(zé)，深入推進(jìn)局系統(tǒng)事業(yè)單位改革；健全完善“自下而上、權(quán)責(zé)對(duì)等、科學(xué)合理”的預(yù)算制度體系；開展普通國(guó)省道項(xiàng)目事中審計(jì)試點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督從“靜態(tài)監(jiān)管”向“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變；完成全國(guó)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用。深入開展泡沫瀝青溫拌再生技術(shù)在干線公路中的應(yīng)用等41項(xiàng)科研課題研究，積極申報(bào)科技獎(jiǎng)，加快“四新”技術(shù)在公路建管養(yǎng)中的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)仁遵高速公路申報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程。三是加快數(shù)字公路建設(shè)。深入開展普通國(guó)省道數(shù)字化提升工程，完成省管普通國(guó)省道9345公里數(shù)據(jù)采集，提高普通國(guó)省道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)“十張網(wǎng)”建設(shè)工作，有序推進(jìn)橋梁、隧道安全監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，搭建普通國(guó)省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；鼓勵(lì)安盤高速公路打造全省信息化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。四是推進(jìn)綠色公路發(fā)展。大力推廣節(jié)能環(huán)保材料、工藝工法在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，確保高速公路和普通國(guó)省道廢舊瀝青路面材料回收率分別為100%、98%，循環(huán)利用率分別大于95%、80%。完成普通國(guó)省道服務(wù)區(qū)10處快速充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府加快農(nóng)村公路充電設(shè)施布局和建設(shè)。

聚焦創(chuàng)品牌、抓實(shí)工程質(zhì)量

畢節(jié)市百里杜鵑旅游公路。張祥兵攝

以精益求精的“工匠”精神抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，持續(xù)提升行業(yè)創(chuàng)造力和品牌影響力。一是提升普通國(guó)省道項(xiàng)目工程質(zhì)量。落實(shí)公路工程質(zhì)量業(yè)主負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以抓實(shí)關(guān)鍵人、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵工序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化工程過(guò)程管控和質(zhì)量控制，打造一批優(yōu)質(zhì)耐久、質(zhì)量過(guò)硬、安全舒適的工程項(xiàng)目。二是打造普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)示范工程。依托日常養(yǎng)護(hù)、路面改造、安全精細(xì)化提升、服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)等養(yǎng)護(hù)工程，深入開展“暢安舒美”養(yǎng)護(hù)樣板路、公路安全設(shè)施精細(xì)化提升精品路創(chuàng)建等高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)示范工程；繼續(xù)開展好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程評(píng)選，不斷提升養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量水平。三是鞏固“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果。對(duì)2022年度以前創(chuàng)建的“四好農(nóng)村路”示范縣進(jìn)行鞏固達(dá)標(biāo)復(fù)核，實(shí)行“掛摘牌”動(dòng)態(tài)管理；按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的原則，指導(dǎo)地方政府積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范縣。四是建設(shè)美麗農(nóng)村路和美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊。深化美麗農(nóng)村路+特色產(chǎn)業(yè)、“三變”改革、電商等多元融合，打造美麗農(nóng)村路1000公里、經(jīng)濟(jì)示范走廊1000公里，啟動(dòng)省級(jí)“我家門口那條路”暨十大最美農(nóng)村路評(píng)選活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)十大“最美農(nóng)村路”。

聚焦防風(fēng)險(xiǎn)?抓實(shí)安全生產(chǎn)

G210獨(dú)山至新寨公路黑石關(guān)愛國(guó)主義教育基地。韋志勝攝

堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守安全紅線，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。一是壓實(shí)公路安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，梳理項(xiàng)目建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的安全管理權(quán)責(zé)清單，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任；推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促參建企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。二是提升公路安全服務(wù)水平。開展項(xiàng)目建設(shè)、公路運(yùn)營(yíng)安全隱患排查整治，完成普通國(guó)省道安全精細(xì)化提升工程700公里、危（舊）橋改造45座以及6座長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，10座普通國(guó)省道健康監(jiān)測(cè)單橋系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。有序推進(jìn)普通公路事故黑點(diǎn)處治，完成省政府掛牌督辦的道路交通安全隱患整治。三是防范化解各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。爭(zhēng)取中央資金、省級(jí)預(yù)算、一般債券等資金，配合省交通運(yùn)輸廳推動(dòng)普通公路存量債務(wù)化解。指導(dǎo)省公路開發(fā)公司、省公路建養(yǎng)集團(tuán)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低債務(wù)成本、控制債務(wù)規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)。加快建設(shè)全局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)病毒攻擊、漏洞監(jiān)測(cè)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)感知預(yù)警；強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，推進(jìn)安全評(píng)估、預(yù)警處置、信息服務(wù)等建設(shè)，形成保障有力、自主可控的網(wǎng)絡(luò)信息安全體系。

聚焦惠民生、抓實(shí)公路實(shí)事

仁遵高速大發(fā)渠特大橋。貴州省公路局供圖

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓公路交通發(fā)展成果更多更廣惠及群眾。一是全面完成民生工程。加大力度推進(jìn)普通公路安防、危橋改造等工程，確保完成普通公路安防工程5000公里、危橋改造200座，讓群眾出行更加安全便捷。二是保障民工工資權(quán)益。建立農(nóng)民工工資支付與投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施掛鉤機(jī)制，將落實(shí)農(nóng)民工工資“六項(xiàng)制度”100%達(dá)標(biāo)作為中央資金、省財(cái)政補(bǔ)助資金撥付的前置條件，督促投資在400萬(wàn)元以上或施工期限6個(gè)月以上的在建工程錄入貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，確保民工工資發(fā)放到位；積極籌集資金逐步化解農(nóng)村“組組通”硬化路拖欠工資問(wèn)題。三是開展助民增收行動(dòng)。在普通公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程等項(xiàng)目中，充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、建后管護(hù)等方面的用工潛力，確保重點(diǎn)公路項(xiàng)目“以工代賑”勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例不低于財(cái)政投資資金的10%。繼續(xù)鞏固農(nóng)村公路“護(hù)路員”公益性崗位，確保穩(wěn)定在崗2萬(wàn)人。四是全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。調(diào)整完善鄉(xiāng)村振興幫扶體系，做好新一輪駐村干部輪換工作，選優(yōu)配強(qiáng)一線駐村干部；鞏固提升“3+1”保障及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶成果，推動(dòng)幫扶村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興；深化消費(fèi)幫扶機(jī)制，壯大貴州公路鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。

新時(shí)代新征程。2023年，貴州省公路局將奮力推進(jìn)貴州公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面服務(wù)“四新”主攻“四化”，全力當(dāng)好全省現(xiàn)代化建設(shè)的開路先鋒。

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