2023全國兩會訪談欄目“對話地方領(lǐng)導(dǎo)”
深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè) 加快建設(shè)契合時代特征、富有六盤水特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
——專訪全國人大代表、六盤水市市長李巍

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是黨中央從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。六盤水是貴州最具代表性的傳統(tǒng)工業(yè)城市,也是獲批建設(shè)的全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),示范區(qū)建設(shè)取得了什么樣的成果?如何發(fā)揮優(yōu)勢加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?人民網(wǎng)采訪了全國人大代表、六盤水市市長李巍。
全國人大代表、六盤水市市長李巍
人民網(wǎng):六盤水是被國家發(fā)改委、科技部等列入“十四五”重點支持的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),也是貴州唯一一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),請您介紹一下六盤水推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)有什么成績?
李?。?/strong>作為老工業(yè)基地,六盤水經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展,基本形成了以煤、電、鋼、材為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,但和其他老工業(yè)城市、資源型城市一樣,面臨著如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的問題,獲批建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),為六盤水加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶來了重大機遇。2019年8月獲批建設(shè)示范區(qū)以來,六盤水按照“立足煤、做強煤、不唯煤”的發(fā)展思路,堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。
一是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。我們堅持把推進新型工業(yè)化擺在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要位置,持續(xù)推動能源及能源化工首位產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展,引領(lǐng)煤電鋼材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)了正常生產(chǎn)煤礦機械化、智能化“兩化”改造全覆蓋,山腳樹煤礦、發(fā)耳煤礦入選國家首批智能化示范煤礦建設(shè)名單,在貴州率先實現(xiàn)煤礦井下5G通信應(yīng)用,山腳樹煤礦與華為攜手共同構(gòu)建高可用與高性能的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)底座。全市原煤產(chǎn)量由2016年的6064萬噸增長到2022年的7409萬噸,正常生產(chǎn)礦井平均單井規(guī)模由2016年的53.5萬噸/年增長到2022年的85.5萬噸/年。全面完成省下達的“十三五”火電機組超低排放改造任務(wù),貴州省首臺超臨界火電機組——盤江新光2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項目落地建設(shè),優(yōu)于國家最新發(fā)布的煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標桿水平,為同類型機組世界先進水平。同步建設(shè)的煙氣除塵、脫硫和脫硝裝置,實現(xiàn)燃煤發(fā)電的清潔高效生產(chǎn)。首鋼水城鋼鐵集團公司的產(chǎn)品矩陣形成100多個品規(guī),“水城鋼”品牌影響力和市場競爭力逐步增強。
二是抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。我們依托資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極推動紡織、新材料、新能源、旅游裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工、物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代物流等七大新興產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條發(fā)展,在全省率先實現(xiàn)第一座制氫工廠建成投產(chǎn)、第一座加氫站投入運營、第一輛運氫管束車投入使用、第一輛氫能公交車投放運營“四個第一”,“煤—焦—氣—化”一體化產(chǎn)業(yè)體系基本形成,形成了省內(nèi)鏈條較為完整的水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)集群,六枝磷酸鐵鋰項目一期建成4條生產(chǎn)線、產(chǎn)能3.2萬噸/年,貴州合眾錳業(yè)年產(chǎn)5萬噸電池級硫酸錳項目實現(xiàn)量產(chǎn)。
三是大力發(fā)展農(nóng)旅特色產(chǎn)業(yè)。加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以“涼都三寶”為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植面積近400萬畝,刺梨種植和加工規(guī)模全國最大,紅心獼猴桃種植規(guī)模全省最大,水城區(qū)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),盤州市被認定為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園;“刺力王刺梨原液”被納入“全國特質(zhì)農(nóng)品”名錄,“盤縣火腿”“水城獼猴桃”成功入選國家與歐盟地理標志互認產(chǎn)品清單,“天刺力”“彌你紅”等品牌進入全省農(nóng)產(chǎn)品品牌價值評價50強名單,“涼都珍品”品牌競爭力不斷增強。旅游產(chǎn)業(yè)“從無到有、由小及大、有中變優(yōu)”,全市3A級及以上景區(qū)達54個,盤州市成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū),國家級旅游度假區(qū)和五星級旅游飯店實現(xiàn)“零的突破”,多次榮膺“最受歡迎全域旅游目的地”“避暑旅游十佳城市”“中國康養(yǎng)城市50強”等榮譽稱號,“康養(yǎng)勝地·中國涼都”名片越擦越亮,“南國冰雪城·涼都六盤水”品牌已蔚然成風(fēng)。
通過努力,2021年,國家發(fā)改委等部門公布全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)創(chuàng)建2020年度評估結(jié)果,六盤水市獲得“優(yōu)秀”等次,獲得國務(wù)院督查激勵,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“兩園一田”建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)循環(huán)化改造綠色轉(zhuǎn)型2項經(jīng)驗獲通報表揚和全國推廣,并入圍國家“十四五”重點支持示范區(qū);2022年再次入選國家五部委向國務(wù)院辦公廳推薦的督查激勵城市名單,六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路越走越寬。
人民網(wǎng):六盤水在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)中,有哪些成功經(jīng)驗可以借鑒?
李?。?/strong>建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū),絕非一朝一夕之功,需要持之以恒、久久為功。工作中,我們認為有三個方面的經(jīng)驗做法需要堅持。
第一條,堅持政府推動、多方聯(lián)動、示范帶動,形成合力抓示范區(qū)建設(shè)的工作格局。構(gòu)建了省統(tǒng)籌、市為主、縣落實的政府推動工作機制。省級層面,貴州省委、省政府高度重視示范區(qū)建設(shè),建立省級聯(lián)席會議制度,出臺綜合和專項支持政策,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問并多次對示范區(qū)建設(shè)作出指示批示,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自推動;市、縣、園區(qū)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建專班推進的同時,建立了政府和社會力量廣泛參與的聯(lián)動局面,充分發(fā)動科研院所、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)實體等多方參與建設(shè)。堅持典型示范、由點到面的轉(zhuǎn)型升級模式,全面推進示范區(qū)建設(shè)。如,開展智能化少人(無人)采掘工作面示范建設(shè),啟動煤礦井下5G無線通訊技術(shù)的試點示范等,帶動了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。
第二條,堅持綠色化、循環(huán)化、集約化、低碳化發(fā)展,走出一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新路子。煤炭產(chǎn)業(yè)作為我市重點支柱產(chǎn)業(yè),我們堅持運用市場化、法治化辦法,整合資源,優(yōu)化煤礦布局,加速淘汰落后產(chǎn)能,提升單井規(guī)模,推進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展;大力實施煤礦智能化、機械化“兩化”改造,推進安全高效示范礦井建設(shè);堅持“減量化、再利用、資源化”的原則,推動煤礦“三廢”資源化利用。我們深入實施能源工業(yè)運行新機制,強化煤電清潔低碳發(fā)展,對全市現(xiàn)役煤電機組開展節(jié)能改造、超低排放改造、升參數(shù)改造及智能化改造,進一步降低能耗水平;我們堅持多能互補、協(xié)同發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),積極發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、瓦斯發(fā)電、垃圾發(fā)電等,構(gòu)建“水火互補、風(fēng)光互補、循環(huán)利用、多元發(fā)展”的格局。我們堅持做優(yōu)做強鋼鐵產(chǎn)業(yè),按照“高、精、優(yōu)”產(chǎn)品定位,推進首鋼水鋼“智能工廠”“綠色工廠”建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。我們在延伸拓寬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上,堅持依托資源、依據(jù)市場、依靠創(chuàng)新、依賴環(huán)境,按照循環(huán)綠色發(fā)展的原則,擇優(yōu)培育“七大產(chǎn)業(yè)板塊”,推動新興產(chǎn)業(yè)集聚集群快速發(fā)展。
第三條,堅持特色化、差異化、精品化發(fā)展,走出一條獨具山地特色的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。堅持于不可為處有為,突破喀斯特山地城市海拔高、耕地少、土地破碎、土地貧瘠等發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難題,高標準加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因地制宜標準化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),通過“三變”改革集聚土地、資金、技術(shù)、人才等資源要素,加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。利用獨特的氣候優(yōu)勢、豐富的“三線”文化、突出的山地資源,以全域旅游為方向,以豐富業(yè)態(tài)為重點,以融合發(fā)展為途徑,念好全、新、融“三字經(jīng)”,做足夏涼、冬雪“兩篇文章”,打造“康養(yǎng)勝地”“南國冰雪城”城市品牌,大力培育發(fā)展山地特色文化旅游業(yè),不斷提升“中國涼都”知名度和美譽度。
人民網(wǎng):黨的二十大報告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,中央經(jīng)濟工作會議把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟工作的五項重點任務(wù)之一,充分體現(xiàn)了“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重要性。六盤水在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上有什么樣的發(fā)展思路?
李?。?/strong>建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重大舉措,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不僅有利于供給端加快恢復(fù),帶動需求擴張和經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),而且有利于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,對六盤水來說,既是挑戰(zhàn),也是機遇。我們將以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作,解放思想、迎難而上,圍繞“四新”主攻“四化”、一門心思抓高質(zhì)量發(fā)展,按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)撐得起、‘風(fēng)口’產(chǎn)業(yè)飛得起、新興產(chǎn)業(yè)接得起”的工作思路,加快建設(shè)契合時代特征、富有六盤水特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是以比較優(yōu)勢為依托構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。只有充分利用比較優(yōu)勢資源,發(fā)展具有自身特色的產(chǎn)業(yè),才有可能形成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。資源豐富是六盤水最大的優(yōu)勢,我們將堅持立足煤、做強煤、不唯煤,以全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)為載體,向轉(zhuǎn)型升級要動能,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,在特色產(chǎn)業(yè)上深挖潛力,大力發(fā)展資源精深加工產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)在全國有特色、有影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
二是以時代特征為導(dǎo)向構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重點在“現(xiàn)代化”?,F(xiàn)代化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,其內(nèi)涵和要求是根據(jù)時代變化而不斷變化的。我們將從要素構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品牌體系、商業(yè)模式等方面,加強對時代特征的精深研究,立足實際,遵循規(guī)律,順應(yīng)趨勢,抓住發(fā)展機遇,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,加快建設(shè)契合時代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是以改革創(chuàng)新為動力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是貫徹新發(fā)展理念的突出要求。我們將堅持創(chuàng)新引領(lǐng),推進用“外腦”借“外力”的開放式創(chuàng)新,拓展智庫“朋友圈”,狠抓信息化與工業(yè)化“兩化融合”,加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,大力推動企業(yè)數(shù)字化改造,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進科技與產(chǎn)業(yè)精準對接,加快建設(shè)高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四是堅持項目為王加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。項目建設(shè)是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。我們將牢固樹立“項目為王”的理念,緊緊扭住項目帶動“牛鼻子”,打開思路借力發(fā)展,做實項目儲備和前期工作,積極主動爭資爭項,優(yōu)化全周期服務(wù)保障,千方百計引進一批以新一代信息技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性高科技創(chuàng)新項目,推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”,加快構(gòu)建在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
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