取水許可制度是我國用水管理的一項(xiàng)基本制度，是國家加強(qiáng)水資源管理的一項(xiàng)重要措施，也是水利部門的行政審批事項(xiàng)之一。

為貫徹落實(shí)貴州省委、省政府圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，貴州省水利廳堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，靶向發(fā)力，將取水許可審批作為深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對取水許可審批中存在的難點(diǎn)和問題，本著為企業(yè)紓困解難，貴州省水利廳結(jié)合貴州實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹國家和省深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署，著力構(gòu)建高效便民的取水許可審批機(jī)制，以高效率的服務(wù)保障項(xiàng)目落地投運(yùn)，助力貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

據(jù)了解，當(dāng)前已有的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中水資源論證對象均為單個建設(shè)項(xiàng)目，為適應(yīng)當(dāng)前水資源管理工作需求，2022年貴州出臺全國首個水資源論證區(qū)域評估的地方標(biāo)準(zhǔn)——《水資源論證區(qū)域評估導(dǎo)則》（DB52/T 1654-2022），對有條件的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由水利部門開展區(qū)域評估，符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無需再論證，可直接共享評估成果。改革后，企業(yè)出錢變政府買單、單項(xiàng)論證變區(qū)域評估、部門審批變企業(yè)備案，實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減成本。

2023年，在區(qū)域評估和赤水河流域試行告知承諾制的基礎(chǔ)上，貴州出臺了取水許可告知承諾制實(shí)施方案，對取用水量較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村供水、酒、飲料、畜禽養(yǎng)殖等與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，推行取水許可告知承諾制，符合條件的取用水戶無需編制論證報(bào)告書（表），只要填寫承諾書和申請表就可以快速獲得審批，將取水許可申請材料由原來的7份簡化為“承諾書+一張表”。

據(jù)貴州省水利廳工作人員介紹，目前全省已有近400個項(xiàng)目通過告知承諾制辦理取水許可審批，通過市場了解，水資源論證報(bào)告書（表）編制費(fèi)用3-8萬元不等，告知承諾制的施行，已為企業(yè)、群眾節(jié)約水資源論證編制成本2000多萬元，節(jié)省審查費(fèi)用1000多萬元，切實(shí)解決了企業(yè)、群眾辦事“成本高”和前期手續(xù)“多次跑”的問題，實(shí)現(xiàn)“收即辦、零成本”。

下一步，全省各級水利部門將著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管，主動作為、靠前服務(wù)，建立相關(guān)部門和管理對象的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，動態(tài)掌握項(xiàng)目取用水情況，并通過開展“雙隨機(jī)、一公開”、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、審批后續(xù)監(jiān)督檢查等形式，強(qiáng)化審批和監(jiān)管的有效銜接，對違反承諾事項(xiàng)的取水行為進(jìn)行及時有效處置。（陳紅梅）

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