五年來，金沙縣深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推動“十三五”圓滿收官和“十四五”穩(wěn)步開局，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)向好、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

始終堅持發(fā)展為要 縣域經(jīng)濟穩(wěn)中向好

“十三五”期間，金沙縣委縣政府始終堅持發(fā)展為要務，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游化發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量不斷擴大，三次產(chǎn)業(yè)總量和質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施持續(xù)完善，高質(zhì)量發(fā)展基礎進一步夯實，為開啟新征程奠定了堅實基礎。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2021年金沙縣預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值258.58億元，2017年以來年均增長9.19%；預計人均GDP達47346元，連續(xù)五年位列全市前茅。預計完成規(guī)上工業(yè)增加值92.7億元，2017年以來年均增長13.47%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值80.79億元，年均增長7.65 %；固定資產(chǎn)投資150億元，年均增長3.34 %；社會消費品零售總額118.76億元，年均增長9.9 %；稅收收入38.9億元，年均增長7.23 %；金融機構(gòu)存款余額194.06億元，年均增長8%；金融機構(gòu)貸款余額230.84億元，年均增長13.42 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39646元，年均增長8.16 %；農(nóng)村居民人均可支配收入13859元，年均增長9.89 %。城鄉(xiāng)居民收入比由2016年的3.1縮小到2.86。市場主體累計達5.32萬戶，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過70 %。

聚焦聚力脫貧攻堅 全面小康百年夢圓

劉大海是2019年脫貧的建檔立卡戶，家住禹漠鎮(zhèn)馬場村。由于家中土木結(jié)構(gòu)土墻房屋遭受冰雹災害，成為存在安全隱患的危房。村“兩委”干部和幫扶干部在走訪過程中了解實際情況后，及時將他家的情況納入臺賬管理，積極幫助他家完善建房手續(xù)，督查實施危房撤除重建，目前，也實現(xiàn)了住房安全的發(fā)展目標。

劉大海家住房問題解決是金沙縣鞏固脫貧攻堅成效的一個縮影。為鞏固脫貧攻堅成效。從2020年以來，金沙縣成立鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班，嚴格落實“四個不摘”機制，明確了幫扶單位和幫扶干部的職能職責，將87個出列村全部明確縣級領導聯(lián)系包保，組織全縣138個單位6660名干部按照“42”原則開展結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)所有出列村結(jié)對幫扶單位全覆蓋、所有建檔立卡戶結(jié)對幫扶干部全覆蓋。

金沙縣堅決落實“五個一批”“六個精準”，87個貧困村全部出列，22844戶81058人建檔立卡貧困人口全部脫貧。累計投入資金34.67億元，打好打贏“四場硬仗”，補齊補牢“3+1”保障短板。

2017年以來，全縣實施農(nóng)村“組組通”硬化路建設項目933個1471.5公里，實施農(nóng)村安全飲水工程122個，實施危房改造9806戶、同步配套“三改”7587戶。

金沙縣民興街道金民社區(qū)、紅星社區(qū)，規(guī)劃整齊、綠化美化，學校、醫(yī)院等配套功能完善的易地扶貧搬遷安置小區(qū)，吸收了1.5萬易地扶貧搬遷群眾的搬遷入住，就業(yè)和務工，實現(xiàn)了由邊緣群眾到新市民的轉(zhuǎn)變。

十三五期間，金沙縣累計在民興街道、平壩鎮(zhèn)、清池鎮(zhèn)、安洛鄉(xiāng)、石場鄉(xiāng)、沙土鎮(zhèn)、后山鎮(zhèn)建成集中安置點12個，完成5946戶25037人搬遷入住任務。實施易地扶貧搬遷5941戶25037人。

建檔立卡貧困人口、義務教育、基本醫(yī)療“不落一戶、不漏一人”，兜底保障“應保盡保、應助盡助”。大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。開發(fā)“十大員”就業(yè)扶貧公益性崗位7701個，創(chuàng)新推行就業(yè)樓長制，動態(tài)做好就業(yè)幫扶。

推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局

初冬時節(jié)，金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)白酒、電子、包材、新型建材、食品等各企業(yè)生產(chǎn)車間機器轟鳴，工人在生產(chǎn)線上忙碌，一車車產(chǎn)品陸續(xù)拉出廠區(qū)，運往四面八方……

五年來，金沙縣大力實施工業(yè)振興行動，推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，實施產(chǎn)業(yè)提升行動，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)高端化、綠色化、集約化發(fā)展， 著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)體系。

確立“三個百億級”主攻方向，推動形成以煤電和白酒產(chǎn)業(yè)為支柱，包裝包材、新型建材、食品加工等多元發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟體系。新增煤炭產(chǎn)能300萬噸，煤電鏈條更加完善�！按既後u香型白酒”標準通過省級認定，“神奇醬香·金沙味道”公共品牌初具影響。

十三五期間，通過推進煤礦智能化、機械化升級改造，不斷提高煤炭生產(chǎn)供應量和安全生產(chǎn)管理水平。加快煤礦企業(yè)智能化、機械化升級改造為重點，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、綠色化轉(zhuǎn)型為方向，加快把金沙能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略性、 基礎性支撐。推動黔北發(fā)電總廠、茶園發(fā)電廠等升級改造及綜合能源改革示范，煤炭年產(chǎn)量和發(fā)電量持續(xù)穩(wěn)定，煤電及配套產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值穩(wěn)步提升。

按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的思路，金沙縣大力支持煤電企業(yè)走綜合開發(fā)利用新路，積極延展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建 以“煤一電一化”“煤一電一建”“煤一電一熱”一體化為核心的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，打造百億級煤電產(chǎn)業(yè)集群。

搶抓醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期，依托處于赤水流域上游得天獨厚的地理位置和氣候、土壤、水質(zhì)等資源稟賦優(yōu)勢，全面推進白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把白酒產(chǎn)業(yè)培育為經(jīng)濟發(fā)展新增長極。建設白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造以大水白酒產(chǎn)業(yè)園為重點的白酒產(chǎn)業(yè)組團。引進優(yōu)強企業(yè)入駐園區(qū)，建設高端 “金沙醬香酒”生產(chǎn)基地。全面提升金沙回沙酒品牌知名度和影響力，打造“神奇醬香·金沙味道”公共酒類品牌。

引進涉及白酒、食品包裝品牌策劃及紙盒、酒瓶、紙箱生產(chǎn)等行業(yè)領軍企業(yè)。積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，構(gòu)建以糧食倉儲、基酒收儲、包裝印務、酒類銷售、文化體驗、現(xiàn)代物流為主要產(chǎn)業(yè)的白酒配套產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

加大對醬醋產(chǎn)業(yè)扶持力度，以禹謨泡木灣醋業(yè)、禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底供銷合作社醋廠等優(yōu)質(zhì)醬醋骨干企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)配套，金沙醬醋品牌美譽度持續(xù)提升。以冠香坊、老太爺、灣子辣椒等龍頭企業(yè)為重點，延長辣椒、小麥、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。推進茶葉加工廠、生豬養(yǎng)殖場、飼料加工廠、屠宰加工廠等項目建設，提升農(nóng)特產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值，農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

2021年，金沙縣2021年，煤、電、酒產(chǎn)量分別達1700萬噸、118億度、1.8萬千升，預計完成規(guī)上工業(yè)增加值92.7億元，2017年以來年均增長13.47%；固定資產(chǎn)投資年均增長 11.18%。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 農(nóng)業(yè)富民工程取得實效

時下，由金沙縣恒豐果蔬專業(yè)合作社發(fā)展種植沙土鎮(zhèn)天堂村柑橘園示范基地陸續(xù)進入成熟的季節(jié)，果農(nóng)們正在進行著柑橘采摘、搬運、篩選、分揀、驗箱、裝車，整個基地一派忙碌的豐收景象。

合作社負責人朱霞強介紹，“合作社種植的愛媛果凍橙，現(xiàn)在已經(jīng)進入盛產(chǎn)期，很多外地游客慕名而來。果農(nóng)采摘的柑橘通過快遞發(fā)往全國，今年產(chǎn)值預計在100萬元左右，純利潤能達到30多萬元，有效帶動了天堂村果農(nóng)增收�！�

五年來，金沙縣農(nóng)業(yè)發(fā)展以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸取代家庭承包經(jīng)營，推進規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2016個(戶），其中農(nóng)業(yè)企業(yè)544個、農(nóng)民專業(yè)合作社758個、家庭農(nóng)場58個、種養(yǎng)殖大戶656戶；國家級標準化養(yǎng)殖場5個，省級三星家庭農(nóng)場1個。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營農(nóng)戶承包的土地76.29萬畝，占全縣總耕地面積58.5%。建成有機茶葉、無公害商品蔬菜、有機高粱、精品果業(yè)、特色中藥材等特色種植業(yè)基地76.29萬畝，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場284個，解決2.8萬余名農(nóng)村勞動力就地就業(yè)增收問題。其中，通過招商引資規(guī)劃建設100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園，共投入資金42.25億元建成了11個省級、4個市級、9個縣級、25個鄉(xiāng)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，成為推動金沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量�！敖鹕澈谏窖颉鲍@得國家地理標志稱號，先后獲得全國糧食生產(chǎn)先進縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國貢茶之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣、中國茶業(yè)百強縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。

過去五年，金沙縣不斷凸顯特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，調(diào)減傳統(tǒng)低效作物種植面積，大力發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全縣圍繞“43328”產(chǎn)業(yè)布局，建成茶葉基地34.5萬畝、經(jīng)果林基地30萬畝，種植有機高粱20萬畝、蔬菜20萬畝、優(yōu)質(zhì)水稻8萬畝，茶葉和有機高粱成為兩大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。建成高標準農(nóng)田31.5萬畝，打造20塊500畝以上壩區(qū)示范點。培育國家級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個、省級21個、市級46個。“金沙貢茶”“灣子辣椒”“禹謨醬醋”“金沙黑山羊”等獲得國家地理標志保護產(chǎn)品稱號，金沙獲列“全國綠色發(fā)展先行區(qū)”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“中國茶葉百強縣”。

強弱項補短板 建設新發(fā)展理念示范區(qū)

近一段時間以來，不少金沙市民都要來到貫城河，錄制老城區(qū)段河道治理工程，成為抖音“熱榜”。

“以河道防洪工程、河道截污工程、河道環(huán)境綜合治理工程、廣場建設工程、市政道路連通工程老城區(qū)段河道治理項目通過對金沙縣主城區(qū)河流生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善城區(qū)河流水質(zhì)，增強其調(diào)水、蓄水與行洪功能，實現(xiàn)主城區(qū)河流功能改善與恢復，真正還河于民”。金沙縣水務局相關(guān)負責人介紹，

十三五期間，金沙縣著力補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板，持續(xù)改觀城鄉(xiāng)面貌，高速公路通車里程達64公里，改擴建國省道112公里，實施縣鄉(xiāng)路面提升工程143公里�；�本完成油沙河水庫和夾巖水利樞紐黔西北供水工程（金沙段）建設，城鄉(xiāng)安全飲水保障能力持續(xù)提升。實施城鄉(xiāng)供電項目486個，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.72%，綜合電壓合格率達99.77%。建成5G通信基站433個。智慧金沙項目投入運行，搭建普惠金融、智慧農(nóng)業(yè)、應急指揮等數(shù)字化運行平臺�？h城建成區(qū)面積擴展到23.25平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升到50.39%�？h城核心區(qū)初具規(guī)模，教育、醫(yī)療等公共服務設施和交通、管網(wǎng)等市政設施短板進一步補齊。特色小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興示范點建設有力推進。金沙獲評“國家衛(wèi)生縣城”，先后獲列“全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范”“首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點”和“全省鄉(xiāng)村振興示范引領縣”等試點示范。

扛牢生態(tài)保護責任，綠色發(fā)展厚植于心。落實河（湖）長制、林長制，實施生態(tài)建設和環(huán)境治理工程，堅決打好藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治“五場戰(zhàn)役”。完成礦山地質(zhì)災害治理和環(huán)境修復520公頃，推動廢棄礦山變成綠水青山。森林覆蓋率提升到61.89%。縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持在97%左右，縣域河流地表水監(jiān)測斷面和飲用水達標率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%以上。煤電資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、“種養(yǎng)+”循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。

加強試點示范建設，改革開放蹄疾步穩(wěn)。先后承擔“全國農(nóng)村宅基地制度改革試點”“國家增量配電業(yè)務改革試點”等國家級試點示范。深化“放管服”改革，行政許可事項優(yōu)化為220項，取消申請材料495項，執(zhí)行容缺事項917項；全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管；落實“全省通辦、跨省通辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦”，創(chuàng)新推行30類政務服務“集成套餐”，零距離惠企便民。圍繞經(jīng)開區(qū)管理體制機制、教育、醫(yī)療、人才等出臺改革方案31個。優(yōu)化資源配置、加強要素保障，加快推進國有集團公司實體化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)大招商工作體系進一步健全完善，先后引進金沙貢茶12萬畝茶葉種植加工、金沙酒業(yè)萬噸醬香白酒擴建、玉山九鼎包材生產(chǎn)、盈利玩具制造、云麓溫泉旅游地產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)項目落戶金沙。

始終堅持人民至上，民生事業(yè)顯著進步。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.56萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。學前三年毛入園率達90.39%，普惠性幼兒園覆蓋率達89.73%，公辦在園幼兒占比達60.85%，九年義務教育鞏固率達97.88%，高中階段毛入學率達92%，成功創(chuàng)建為“基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)”“第四批國家級農(nóng)村職業(yè)教育成人教育示范縣”�？h人民醫(yī)院投入使用，縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為三級醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建為二級醫(yī)院，村衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋，獲列“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”。大力繁榮文化體育事業(yè)，創(chuàng)建為“中華詩詞之鄉(xiāng)”“國家公共文化服務體系示范區(qū)”；金沙運動健兒在省級以上體育賽事摘得桂冠85人次，獲評為“全國群眾體育先進單位”。深入開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，獲命名省級以上少數(shù)民族特色村寨11個，創(chuàng)建為“全省民族團結(jié)進步示范縣”。（圖/文 李朝舉） 

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