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碧江:多網(wǎng)合一精準(zhǔn)“智”理 “全鏈”護(hù)航“千萬家”
——銅仁市碧江區(qū)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

今年以來,銅仁市碧江區(qū)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)”理念,堅(jiān)持以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為黨建品牌,創(chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合工作機(jī)制,深化“多網(wǎng)合一”,打造家門口“全鏈?zhǔn)健狈?wù)陣地,解決群眾各類“急難愁盼”,護(hù)航新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體,激活社會治理體系的基層“細(xì)胞”,建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體,基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
大江坪社區(qū)舉辦老齡活動(dòng)。
多網(wǎng)合一,“全鏈”精準(zhǔn)“智”理增成效
叮!壩黃鎮(zhèn)宋家壩村黨支部書記席大剛手機(jī)里收到一條火險(xiǎn)預(yù)警提示:“龍?zhí)两M坡上發(fā)現(xiàn)煙霧,請網(wǎng)格員迅速開展排查?!彪S即席大剛電話提醒本村護(hù)林員前往目的地排查。
“秋冬是火災(zāi)高發(fā)季,得益于數(shù)字鄉(xiāng)村智能化平臺和‘多網(wǎng)合一’的網(wǎng)格化管理模式,讓我們能夠迅速精準(zhǔn)地做出應(yīng)急措施?!毕髣傸c(diǎn)開村級數(shù)字化辦公系統(tǒng)平臺介紹。
不止是火險(xiǎn)山洪、秩序安全防控,還有醫(yī)保繳納、走訪慰問、旅游服務(wù)、農(nóng)事生產(chǎn)監(jiān)管……都可以通過網(wǎng)格化智能平臺,及時(shí)快速調(diào)動(dòng)全村網(wǎng)格員精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)“全鏈條”可視化、數(shù)據(jù)化、自動(dòng)化,大大提升基層治理效能和為民服務(wù)能力。
宋家壩村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手,全面整合網(wǎng)格資源,推動(dòng)黨建、綜治、司法、交通、水務(wù)……優(yōu)化重組,促進(jìn)“多網(wǎng)合一”資源融合,并根據(jù)轄區(qū)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)際需求,配備公安、衛(wèi)健、護(hù)路、管水、人民調(diào)解、產(chǎn)業(yè)振興、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等兼職網(wǎng)格員,夯實(shí)基層治理“最小作戰(zhàn)單元”隊(duì)伍力量,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村基層治理從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”、從“被動(dòng)管理”到“主動(dòng)管理”、從“線下管理”到“雙線共治”的轉(zhuǎn)變。
社區(qū)干部夜間巡查。
目前,該村共有11個(gè)網(wǎng)格,轄區(qū)實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)案、命案、森林火災(zāi)、溺水事故、交通事故“零發(fā)生”。2023年7月入選貴州省第五批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
宋家壩村黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理模式,是碧江區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、全面提升鄉(xiāng)村治理能力的生動(dòng)縮影。
碧江區(qū)堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌,全局性謀劃,示范引領(lǐng),試點(diǎn)式推進(jìn),先后制定《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”實(shí)施方案》《碧江區(qū)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作指引》,不斷整合網(wǎng)格強(qiáng)管理,按照“綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)、區(qū)域劃分為標(biāo)準(zhǔn)、專屬網(wǎng)格為補(bǔ)充”的原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有效解決網(wǎng)格多、散、亂的問題。
目前,碧江區(qū)優(yōu)化整合綜合網(wǎng)格200余個(gè)、專屬網(wǎng)格232個(gè),設(shè)置十聯(lián)戶9457個(gè),共配備網(wǎng)格長1121人、專兼職網(wǎng)格員5177人,整合人員強(qiáng)力量,實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”。
與此同時(shí),強(qiáng)化科技賦能,實(shí)行市域社會治理平臺,智慧綜治“鏈條式”運(yùn)轉(zhuǎn),依托“智慧小區(qū)”系統(tǒng),全面推進(jìn)“智慧網(wǎng)格”建設(shè),新增“平安守望”視頻監(jiān)控1.55萬余套,智能停車系統(tǒng)120余套、高空拋物監(jiān)控170余套;推進(jìn)“雪亮工程”入網(wǎng),強(qiáng)化“綜治平臺”應(yīng)用,加強(qiáng)“指揮平臺”建設(shè),有效整合視頻監(jiān)控2.6萬余個(gè)、人臉識別300余套。
向社區(qū)居民介紹跨省通辦事項(xiàng)清單。
“新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體”凝聚黨建“新力量”
走進(jìn)碧江區(qū)環(huán)北街道銅仁美團(tuán)外賣,“騎手之家”四個(gè)大字映入眼簾。該美團(tuán)是銅仁市最大的外賣配送平臺企業(yè),現(xiàn)有美團(tuán)騎手近1000余人。
為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)賦能發(fā)展“新動(dòng)力”,美團(tuán)所在地的曹家園社區(qū)還成立了新就業(yè)群體黨支部,這也是銅仁市第一個(gè)以外賣群體為主的新就業(yè)群體黨支部。
曹家園社區(qū)新就業(yè)群體黨支部書記任丹介紹,通過“平臺公司+社區(qū)支部”雙聯(lián)動(dòng)模式,1000余名網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥等新就業(yè)群體有了組織依靠,不僅能通過組織獲得法律援助、勞動(dòng)仲裁、行業(yè)監(jiān)管等服務(wù),有效解決急難愁盼,保障權(quán)益,也能更好融入共建共治共享的基層治理大格局,變“治理對象”為“治理力量”。
消防安全實(shí)操培訓(xùn)。
目前,該支部共有黨員5名,騎手近1000余名,兼任“流動(dòng)網(wǎng)格員”,發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員、城市交通示范員、文明創(chuàng)建先鋒員、食品安全監(jiān)督員、夜間安全巡邏員“五員”作用,積極參與社區(qū)治理、文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù),已為街道、社區(qū)提供交通障礙、環(huán)境衛(wèi)生等問題線索320件,有效推動(dòng)了基層自治和管理服務(wù)水平雙提升。
近年來,新業(yè)態(tài)蓬勃興起,快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等以靈活就業(yè)為主要特征的新就業(yè)群體,規(guī)模日益龐大,相較傳統(tǒng)領(lǐng)域,新興領(lǐng)域的組織形態(tài)新、發(fā)展模式新、運(yùn)行方式新、更新迭代快,黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱,新就業(yè)群體成為基層黨的建設(shè)和組織工作新的重要陣地。
目前,碧江區(qū)現(xiàn)有新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體企業(yè)326家,共有黨員144名。為切實(shí)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè),更好地引領(lǐng)“三新”領(lǐng)域黨組織參與城市基層治理,碧江區(qū)聚焦新領(lǐng)域、新陣地、新課題,推動(dòng)“三新”領(lǐng)域黨組織應(yīng)建盡建,全區(qū)組建非公企業(yè)黨組織28個(gè),其中,流動(dòng)黨支部2個(gè)。依托黨群服務(wù)中心體系,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“暖心驛站”“司機(jī)之家”服務(wù)站點(diǎn)40個(gè),有效解決了貨車司機(jī)充電難、休息難、熱飯難等問題,新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體獲得感幸福感榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)。
小區(qū)智慧管理平臺調(diào)度。
共建共治共享,賦能基層治理新動(dòng)能
晚上11點(diǎn)過,結(jié)束營業(yè)后,江宗門食府的老板肖明章做完店里的衛(wèi)生工作,便和江宗門社區(qū)網(wǎng)格員一同開展轄區(qū)火災(zāi)隱患排查。
肖明章是江宗門社區(qū)網(wǎng)格化管理“十聯(lián)鋪”的“聯(lián)鋪長”,從羅甸來碧江開店,認(rèn)真負(fù)責(zé)的他積極融入社區(qū)基層治理各項(xiàng)工作,政策宣講、防火防盜、旅游宣傳……樣樣在行。
中南門歷史文化旅游景區(qū)是錦江街道江宗門社區(qū)核心管轄區(qū)域,也是集“購物休閑、特色餐飲、文體演藝、健身康養(yǎng)、觀光旅游”于一體的國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),共有小微企業(yè)、商戶300余家,每年接待游客約800萬人次。
“管理問題復(fù)雜、人員流動(dòng)性大,這要求我們基層治理服務(wù)工作要更精準(zhǔn)、更及時(shí)、更專業(yè)?!苯陂T社區(qū)黨支部書記劉玉琴說。
近年來,江宗門社區(qū)以城市基層黨建先行先試示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),以古城商圈為主陣地,聯(lián)合市區(qū)各部門,成立中南門基層黨建聯(lián)建聯(lián)席會議,深入開展組織領(lǐng)航、服務(wù)助航、治理護(hù)航、文化引航、發(fā)展續(xù)航“五航行動(dòng)”,打造“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌,更好地服務(wù)商圈、服務(wù)商家、服務(wù)游客。
優(yōu)惠政策宣講、代開發(fā)票、收發(fā)證件、衛(wèi)生與安全維護(hù)……江宗門社區(qū)在堅(jiān)持把基層服務(wù)觸角延伸到“千家萬戶”的同時(shí),不斷激活中南門商圈黨建新動(dòng)能,助推商圈發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升,擦亮“紅韻古城·錦江先鋒”黨建品牌,不斷吸引參與治理的新興力量,基層共治的“朋友圈”越來越大。
目前,該社區(qū)共有6個(gè)網(wǎng)格、配備網(wǎng)格員32人、聯(lián)鋪長18人,黨員共計(jì)88人。推行黨員積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,建立積分兌換站點(diǎn)16個(gè),評選黨員服務(wù)標(biāo)兵5名,誠信經(jīng)營示范店7戶,充分調(diào)動(dòng)黨員與商戶積極性,實(shí)現(xiàn)商圈商家共治共享發(fā)展格局。
共建共治共享建強(qiáng)品牌,賦能基層治理,碧江各地不斷創(chuàng)新舉措。
河西街道涼水井社區(qū)名城世家二期文明示范小區(qū)依托網(wǎng)格化管理,以“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建為抓手,推出智慧平臺、紅色議事廳、紅色星期五、10分鐘服務(wù)到家……探索紅色黨建引領(lǐng)物業(yè)管理提升新路徑,激發(fā)了小區(qū)多元共治活力,提升了為民服務(wù)解難題實(shí)效,擦亮了基層治理示范試點(diǎn)“金招牌”。
近年來,碧江區(qū)聚焦建強(qiáng)堡壘、培育品牌、創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理工作質(zhì)效。按照“培育點(diǎn)、連成線、拓展面、全覆蓋”工作思路,堅(jiān)持把示范點(diǎn)建設(shè)作為打造黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手,有效促進(jìn)黨建品牌建設(shè)與基層治理體系建設(shè)深度融合,書寫了社會治理現(xiàn)代化夯實(shí)“中國之治”基石的碧江答卷。(圖/文 宋國平、凡紹茜、涂志強(qiáng)、王娜娜)
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